纺织人看“两会”：大力释放改革活力

全面深化改革是一场触动利益、触动灵魂的革命。全国政协十二届二次会议于3月3日在京开幕，十二届全国人大二次会议也于3月5日召开。“两会”关注热的延续或变更，记录着中国经济的历程，也折射着中国纺织服装行业前行的轨迹。

　　一年一度的“两会”，既是全民议政的盛典，也是纺织人分享往年经验、抒发未来呼声的智慧之约。时代在变，形势在变，对行业而言，如何拥抱无可避免的改变，答案就是看清楚形势、解决改革中的关键问题。

　　中国经济正处在增长速度“换挡期”、结构调整“阵痛期”、刺激政策“消化期”，2014年，注定是中国的“改革年”。纺织服装行业也有着自己的困难与期盼。3月4日下午，来自纺织服装行业的人大代表、政协委员聚首中国纺织工业联合会，在2014年纺织行业“两会”代表座谈会上各抒己见，与中国纺织工业联合会领导共同畅谈纺织人的强国愿景。

　　谈改革

　　改革是最大红利

　　2013年中国经济发展的成就来之不易，更为难得的是，这些成绩是在没有采取大规模的刺激政策，而主要是靠改革、靠搞活微观来释放市场的内生动力所取得的。

　　改革为中国换来了经济更有效益、更有质量、更可持续的增长。全国31个省份中，22个调低了今年的GDP增长预期目标，“把推动发展的着力转到提高质量和效益上来”已凝聚为社会共识。

　　而国务院决定取消和下放64项行政审批事项和18个子项，已经是本届政府第五批取消和下放行政审批等事项。按照三中全会的部署，全面深化改革正在稳步推进。

　　而从高速增长转向中高速增长，近几年谈论得最多的经济结构转型也渐见成果。去年，全国高技术制造业增加值增长11.8%，高于规模以上工业增速2.1个百分，高技术制造业比重进一步提高。

　　网络购物推动快递业跃居世界第二，手机支付引爆零售业、旅游业、运输业消费热潮，互联网理财更成为金融业成长的新热。第三产业比重升至46.1%，首次超过第二产业，出现了历史性的积极变化。这种变化不仅是消费结构升级不断加快的客观反映，也是产业结构调整政策不断推进的结果。

　　看热

　　关注行业宏观环境

　　简政放权激活市场

　　十八届三中全会绘就宏伟蓝图，各项改革正紧锣密鼓地进行。2014年，全面深化改革之年，企业最关心的，莫过于市场前景，从“两会”代表的提案来看，简政放权是比较普遍的诉求，也被认为是激活市场的关键。

　　目前，中国经济增长面临着下行压力，而推动中国经济增长的传统要素，如人口红利、全球化红利、传统工业化红利等正在衰减，过多依靠政府主导和政策来拉动经济增长的方式难以为继，必须通过进一步释放改革红利促进经济增长，行政审批制度改革无疑是激发市场、社会创造活力最直接的改革举措。

　　行政审批制度改革其核心要义是加快转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用，让各类市场主体在公平竞争中焕发活力。“审批难”、“办证难”的情况在行业的“两会”座谈会上也被多次提及。代表们纷纷表达了对简化行政审批流程，弹性化各类相关年检制度，拓宽中小企业融资渠道的意见，认为这将促使降低企业经营成本，并进一步激活民间投资。

　　招工困难人才稀缺

　　除了针对政府提出的简政放权、加大支持制造业等主要诉求，招工问题与人才问题也多次被与会的“两会”代表提及。员工忠实度下降、返工率低都是企业存在的问题，此外，薪资状况也是代表重关注的内容。由于缴纳各项社会保险费用的上升，即使企业为员工涨工资，最终落到员工手中的钱也并无增长。而对于员工的居住问题、家庭安置等生活问题，企业依旧在寻求最合适的福利制度与管理制度，来实现员工利益最大化。

　　行业正在向智能化、时尚化、专业化转变，而这种转变要求行业从业者具有更高的专业素质与技能。不管是面料研发、生产技术人员、服装设计、市场营销等团队，都迫切地渴望更多人才的加入。因此，与教育、培训、技术相关的提案也是行业两会座谈会上备受关注的内容。

　　论行业

　　拥抱不可回避的改变

　　座谈会上，中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲介绍了2013年行业发展，并对2014年中国纺织服装行业存在的困难与未来趋势作出了分析。他用十六个字进行了概括，分别是“难中有进”、“调整加剧”、“责任倒逼”、“谋变避险”。

　　难中有进

　　孙瑞哲表示，2013年中国纺织服装行业遇到了困难，但从主营业务收入、出口、利润和投资四个方面的指标来看，行业最终还是交出了一份好的答卷。首先，主营业务收入，规模以上企业63849亿元，同比增长11.53%；出口总额2921亿美元，同比增长11.2%；规模以上企业利润总额3506亿元，同比增长15.78%；固定资产投资9140亿元，同比有很大增长。以上指标体现了行业在经济结构性趋缓、需求不振的情况下，仍然取得很好的进步。尤其是去年全年纺织服装行业的贸易顺差占全国的99.2%，对国民经济的贡献十分明显。

　　调整加剧

　　行业正在转型升级的关键时期，尽管资本与投资方对纺织制造业的投入下降，在最受资本欢迎的行业里跌出前五，然而纺织服装行业却是发生并购、收购最激烈的行业，在所有行业里排第一。除此以外，过去行业三大出口市场的排位业发生改变，原本出口量排第三的日本已经被东盟取代。

　　责任倒逼

　　在社会责任方面，来自消费者、社会各界、政府对行业的压力更大。政府环境治理标准的提高、国际非政府组织对中国产业集群减排情况的严格调查、以及不断扩大的来自消费者层面的压力，都让行业、企业不得不将社会责任放在更重要的位置。孙瑞哲透露，中纺联即将发布行业宣言，主动承担社会责任，而像波司登等龙头企业也第一时间响应。

　　谋变避险

　　时代要求行业与时俱进，不断适应变化的形势。2014年是中国的改革年，更是行业深化改革的重要折。行业企业应该不断创新科技，创新商业模式，来适应新的消费行为。孙瑞哲指出，目前行业存在隐忧，比如涤纶纤维的需求量不断增加，然而上游原料PX迟迟没有项目落地，导致涤纶纤维产能未能提高，长期下去将增加对外的依赖，甚至存在被PX垄断国家控制的危险。